Una vez más las autoridades y algunos docentes de la
Universidad Nacional de San Martín (UNSM), vuelven a hacer noticia. Esta vez, la Contraloría General de la República, ha
descubierto que durante los años 2010 y 2011, se promocionaron y ascendieron de
categoría a docentes de manera irregular y fraudulenta, ocasionando pérdidas económicas
de más de un millón de nuevos soles a la mencionada casa de estudios superiores.
Según la denuncia, se han ascendido a docentes de la categoría Auxiliar a
Asociado y a su vez, de Asociado a Principal durante el año 2010, sin contar
con los requisitos y acreditación de haber realizado uno de los tres trabajos
de investigación concluidos y aprobados por el Consejo de Facultad y/o
refrendado por el Consejo Universitario.
Entrada a la Ciudad Universitaria de la UNSM |
Frente a las reiteradas denuncias de presuntos hechos de
corrupción que se habrían estado dando en la UNSM, una Comisión Investigadora
de la Contraloría General de la República viene ejecutando una auditoría al
interior de la mencionada universidad. Es así, que el 08 de
agosto de 2013, mediante el Oficio Nº 50 - 2013CG/EDUC – CUNSM - T - CH,
comunica el hallazgo de irregularidades en el proceso de “Promoción de Ascensos
a Docente Asociado y Docente Principal”, a cada uno de las autoridades y
docentes que se encuentran involucrados en los “Ascensos en las categorías de
docente Auxiliar a docente Asociado y a
su vez de docente Asociado a docente Principal durante el año 2010
La Universidad Nacional de San Martín, en el marco de su
autonomía política, normativa y administrativa tiene la obligación de evaluar
periódicamente a los docentes de las diferentes facultades y categorías; para
su ratificación, promoción y separación de los mismos. Con ese propósito, el 19
de abril de 2010, el Consejo Universitario, mediante Resolución Nº
116-2010-UNSM/CU-R, nombró a la Comisión de Ratificación, Promoción y
Separación Docente 2010 (Comisión Evaluadora), que fue Presidida por la
Obstetra Evangelina Ampuero Fernández, actual
Vicerrectora Acádemica de la UNSM, y como miembros, el Ingeniero Jorge
Sánchez Ríos, ex Vicerrector Administrativo durante la gestión del rector
Alfredo Quinteros García, y el Ingeniero Ramiro Vásquez Vásquez.
Cuadro de Conformación de Comisión 2010, Presidida por Evangelina Ampuero Fernández. |
Posteriormente, el 14 de junio de 2010, el Jefe de la Unidad
Administrativa de Personal, mediante carta Nº 405-2010-UNSM/OADM-UAP, hizo
llegar la Vicerrector Académico Julio Armando Ríos Ramírez, actual rector de la
Universidad Nacional de San Martín, la relación de docentes de cada facultad
que contaban con 3, 5 y 7, años en las categorías de Auxiliar, Asociado y
Principal y que estaban sujetos al proceso de ratificación, promoción y
separación docente 2010. Asimismo, el documento fue puesto en conocimiento de
la Presidenta de la Comisión Evaluadora.
El 20 de julio de 2010, Evangelina Ampuero, entonces Presidenta
de la Comisión Evaluadora; informaba al
entonces rector Alfredo Quinteros García, que recibió 79 expedientes (legajo
personal) de ocho (8) facultades de la universidad, para lo cual se adjuntó la
propuesta de (18) docentes promocionados de las diferentes facultades.
Según la Resolución Nº 285-2010-UNSM/CU-R, del 22 de julio de
2010, el Consejo Universitario aprobó el Informe Final y Cuadro Final de
Resultados del proceso de Evaluación para la Ratificación, Promoción y No
Ratificación y Separación. Del Informe se desprende, que de los 18 docentes promocionados, la Comisión
propuso que siete (07) docentes pasen de la categoría Asociados a Principales. De igual manera, la Comisión Evaluadora
presidida por Evangelina Ampuero, propuso
que once (11), docentes sean promocionados de la categoría de Docente Auxiliar
a Docente Asociado.
ASCENDIERON IRREGULARMENTE EN EL AÑO
2010 Y 2011
Según las pesquisas realizadas por la Comisión Investigadora
de la Contraloría General de la República, revelaron que, de los 18 docentes promocionados de la categoría
Docente Asociado a Docente Principal, 07 de ellos no cumplen con los requisitos
exigidos en el Estatuto y Reglamento General.
Los docentes que tuvieron esta “suerte” y que fueron
“beneficiados”, son: José Elías Murga Montoya, de la Facultad de Ingeniería
Civil, Raidith Riva Ruiz de la Facultad de Ciencias Económicas, Manuel Padilla
Guzmán, de la Facultad de Educación y Humanidades, Enrique Terleira García,
Jaime Ramírez Navarro y Mario Pezo Gonzáles; estos tres últimos de la Facultad
de Ingeniería Agroindustrial.
Lista de docentes que habrían ascendido irregularmente de categoría Asociado a Principal, durante el año 2010. |
De igual manera, la Comisión Investigadora, detectó que de
los once (11) docentes auxiliares ascendidos a Asociados, tres (03) de ellos
tampoco cumplían con los requisitos, entre ellos: Gina Isabel Reátegui Alegría,
de la Facultad de Ciencias Económicas, Pedro Zubiate Montalván y Fernando
Vásquez Vásquez, estos dos últimos pertenecen a la Facultad de Educación y
Humanidades. Todos estos hechos irregulares que ha demostrado la Contraloría
General de la República han ocurrido en el año 2010.
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Con el mismo modus operandi, en el año 2011, las autoridades
universitarias faltaron a las normas establecidas claramente y que fueron
aprobados por ellos mismos. Es así que la misma Comisión de Evaluación
presidida por Evangelina Ampuero, acompañada del abogado Víctor Manuel Casusol
Flores, como apoyo legal tramitaron irregularmente nuevos asensos, siendo
detectados por la Contraloría General de la República.
De los documentos se desprende que mediante Resolución Nº
651-2011-UNSM/CU-R, de 11 de noviembre de ese mismo año, el Consejo
Universitario aprobó el Informe Final con los resultados del Proceso de
Evaluación. Como resultados, se propuso que nueve (09) docentes asociados sean
promovidos a la categoría de docentes principales, de los cuales cuatro (04)
docentes nuevamente no cumplían con los requisitos exigidos en el reglamento y
la Ley Universitaria. Los cuatro (04) docentes que no cumplieron con los
requisitos y que fueron ascendidos irregularmente, según informe de la
Contraloría, son el Ingeniero Williams Ramírez Navarro, de la Facultad de
Ciencias Agrarias, Enrique Martínez Quiroz, de la Facultad de Civil y
Arquitectura, Manuel Ramírez Navarro y Fabian Centurión Tapia, ambos de la
Facultad de Ecología de Moyobamba.
Lista de docentes que habrían ascendido irregularmente de categoría Asociado a Principal, durante el año 2011. |
Según las investigaciones de la Comisión, todos estos
ascensos se dieron de manera irregular al no cumplir con lo estipulado en la
norma. De acuerdo con los requisitos exigidos por el Estatuto de la Universidad
Nacional de San Martín, mediante Resolución Nº 004-2005-UNSM/AU-R del 30 de
diciembre de 2005, donde señala claramente en el artículo 163º que para postular en una plaza en la
categoría Principal, el docente debió realizar como mínimo tres (03) trabajos
de investigación científica de acuerdo a su especialidad. Y que los mismo serían
refrendados por el respectivo Consejo de Facultad y sustentado en acto público.
En el Estatuto de la Universidad Nacional de San Martín,
estableció que para postular a una plaza de categoría Asociado, el docente debió
publicar como mínimo un trabajo de
investigación. Asimismo el Reglamento General para Ratificación, Promoción y No
Ratificación y Separación Docente de la UNSM, en el Artículo 35º del Capítulo VII, estableció que para que un
docente Auxiliar sea promocionado a la categoría de Asociado, debe acreditar
mediante Resolución Decanal y/o Rectoral, haber realizado un (01) trabajo de investigación, y que el mismo
debe haberse realizado dentro del período de evaluación. Asimismo el Artículo
36º estableció los requisitos mínimos para que un profesor Asociado sea
promovido a Principal, debe acreditar mediante Resolución Decanal y/o Rectoral,
haber realizado tres (03) trabajos de investigación y en el período de
evaluación.
Documento que demuestra las distintas normas universitarias para regular los asensos de docentes. |
ASCENDIERON AL
CABALLAZO
De las investigaciones que realizó la Comisión de la
Contraloría General de la República, se desprende los docentes que lograron los
ascensos no cumplieron con los requisitos mínimos que exigía la normativa, dado
que no obran en los legajos las Resoluciones del Consejo de Facultad o Consejo
Universitario, mediante las cuales se aprobaron o refrendaron los trabajos de
investigación para la debida promoción, tal como exige el Literal C), del
Artículo 163º del Estatuto de la UNSM, aprobado el 30 de diciembre de 2005.
Para profundizar la investigación y a efectos de contar con
mayores elementos de juicio y poder determinar responsabilidades, los miembros
de la Comisión Investigadora solicitaron información a los decanos de las
distintas facultades para que emitieran información sobre las atribuciones del
Consejo de Facultad, respecto a las aprobaciones de los trabajos de
investigación de los docentes en los años 2010 y 2011. Grande fue la sorpresa
ya que las autoridades consultadas conocían perfectamente sus atribuciones y
del Consejo de Facultad.
Tal es el caso de la Doctora Nelly Reátegui Lozano, Decana de
la Facultad de Ciencias de la Salud, quien mediante carta Nº
077-2013-UNSM-T/FCS de 10 de junio del
presente año, mencionó que “Este Despacho considera que en mérito al Estatuto
de la Universidad, el Consejo de Facultad y/o Universitario, tiene las atribuciones
de reconocer, aprobar y/o ratificar los trabajos de investigación del personal
docente”.
De igual manera, el Doctor Orlando Ríos Ramírez, Director de
la Oficina de Investigación y Desarrollo, menciona “Los proyectos de
investigación (…) son propuestos en la comisión central de investigación y
elevadas a la vicerrectoría académica para las gestiones y aprobación ante el
Consejo Universitario”. En efecto, se aprecia que las autoridades tienen pleno
conocimiento de la normativa aplicable para la aprobación de los trabajos de
investigación que realizan los docentes; concluyéndose que corresponde al
Consejo de Facultad y/o al Consejo Universitario dicha atribución de
aprobación, tal como se ha acreditado a través de la norma citada de la Ley
Universitaria.
Documento que demuestra que las diferentes autoridades de la UNSM sí conocían el reglamento que regula el ascenso de los docentes universitarios. |
¡QUÉ TAL RECTOR!
Ex rector de la UNSM Alfredo Quinteros García, habría aprobado ascensos de docentes sobrepasando la autoridad del Consejo Universitario. |
Los docentes que han sido ascendidos y que sus trabajos de investigación no cuentan con Resolución de Consejo de Facultad y/o Consejo Universitario, extrañamente sí cuenta con Resolución Rectoral, es decir, fueron aprobados por el cuestionado rector de Alfredo Quinteros García. De las investigaciones realizadas por la Comisión de la Contraloría, se corrobora que no obran en los legajos de cada uno de los docentes las resoluciones de Consejo de Facultad y Consejo Universitario, mediante las cuales se aprobaron o refrendaron los trabajos de investigación para la debida promoción, conforme exige la Ley.
PÉRDIDAS POR MÁS DE UN
MILLÓN DE SOLES
La promoción de los docentes mencionados, tanto en el año
2010 y 2011, ocasionó el incremento en sus remuneraciones desde su nombramiento,
hasta la fecha. Incremento que no les correspondería, toda vez que se dieron de
manera irregular al no cumplir con los requisitos exigidos en el Reglamento
General para Ratificación, Promoción, No Ratificación de Docentes y en el
Estatuto de la Universidad Nacional de San Martín.
Dichos hechos, según informe de la Contraloría, ocasionan
pérdidas económicas ascendiente a más de un millón de soles y que los alumnos
se ven afectados en su desarrollo profesional por contar con profesionales que
no acreditan la suficiencia académica necesaria para el desarrollo de las
diversas cátedras y/o demás actos que pudieran celebrar en función a sus
investiduras como docentes universitarios.
LOS DEFIENDEN A CAPA Y
ESPADA
El Protagonista, conversó con la doctora Evangelina Ampuero
Fernández, actual Vicerrectora Académica, quien en aquel entonces se
desempeñaba como Presidente de la Comisión Evaluadora, señaló que no hay nada
irregular en los ascensos de los docentes, por el contrario, aseguró que la
Contraloría General de la República se equivocó, al considerar en sus
investigaciones normas que ya no están vigentes.
Vicerrectora Académica Evangelina Ampuero Fernández, indicó que no era necesario que los trabajos (investigaciones) de los docentes sean aprobados `por el Consejo Universitario. |
Sobre los trabajos de investigación que no cuentan con
resoluciones de Consejo de Facultad y/o Consejo Universitario, indicó que no
son necesarias porque los trabajos son para la universidad y no para las
facultades y que por ello han sido aprobadas y refrendas por el entonces rector
Alfredo Quinteros García.
Si
todo fue de manera regular como señaló la doctora Evangelina Ampuero, quien fue
Presidenta de la Comisión Evaluadora ¿Por qué no existen dichas resoluciones de
Consejo Universitario que aprueban y refrendan la valides de los trabajos de
investigación realizados por los docentes que han sido ascendidos?
Esperamos
que por el bien de la comunidad universitaria se esclarezcan los hechos, sobre
todo por los estudiantes ya que son el resultado de la formación académica
revida por los docentes de la UNSM. Sabemos que la Contraloría General de la
República ha solicitado a cada uno de las autoridades y funcionarios
involucrados hacer llegar descargos con el fin de evidenciar el nivel de
responsabilidades en los hechos. Estaremos atentos en el curso que sigan las
investigaciones sobre este tema.
Oficio de carácter confidencial que hizo llegar la Contraloría General de la República a cada uno de los involucrados en el caso. |
* Publicado en la revista El Protagonista, edición Nº 74 - Octubre 2013
Hay que investigar antes de publicar, porque están perjudicando a gente sin tener nada que ver!
ResponderEliminarjajaja todo mundo sabe lo corrupto que son los talibanes, sobre todo en ecología Asthrid Ruiz, a la tia la coima le corre por las venas
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